Относно: Постъпило искане за разяснения по реда на чл. 101б, ал. 6 от ЗОП от заинтересовано лице във възлагане на обществена поръчка.

 ДО

ВСИЧКИ ЗАИНТЕРЕСОВАНИ ЛИЦА

ОТ ВЪЗЛАГАНЕ ЧРЕЗ ПУБЛИЧНА ПОКАНА

НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:

„ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБУЧЕНИЯ

ЗА ЧЛЕНОВЕТЕ НА ЕКИПА, УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ НА МИГ

 И БЕНЕФИЦИЕНТИ ПО СТРАТЕГИЯТА ЗА МЕСТНО РАЗВИТИЕ,

ПО ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ”

          Относно: Постъпило искане за разяснения по реда на чл. 101б, ал. 6 от ЗОП от заинтересовано лице във възлагане на обществена поръчка с предмет: „Организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа, Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно развитие”, по обособени позиции”

          УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

  На основание чл. 101б, ал. 6 отЗакона за обществени поръчки (ЗОП) и във връзка постъпило искане от заинтересовано лице за разяснения по документацията по възлагане на обществена поръчка с предмет: „Организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа, Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно развитие”, по обособени позиции:

- Обособена позиция І „Организиране и провеждане на обучение на МИГ територията” на тема: „Оценка и измерване на напредъка от прилагане на Стратегията за местна развитие”;

- Обособена позиция ІІ „Организиране на обучително пътуване в страната с цел обмяна на опит с друг МИГ от България”;

- Обособена позиция ІІІ „Организиране на обучение за екипа на МИГ и бенефициенти с договори към МИГ на тема: „Отчитане на проекти - авансови, междинни и окончателни плащания”;

- Обособена позиция IV „Обучително пътуване в чужбина - посещение на МИГ в страна - членка на ЕС (членове на Управителния съвет на МИГ и екипа - общо 13 броя) за обмяна на добри практики”.

давам следните разяснения:

ВЪПРОС 1:

          „І. В публичната покана е посочено изискване  т. 14. Сертификат за внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2008 или еквивалент, с обхват организиране и/или провеждане на обучения и/или публични събития;
и т. 17. Удостоверение за регистрация като туроператор по смисъла на Закона за туризма – представя се в случай, че участникът участва за Обособена позиция ІV. „Обучително пътуване в чужбина - посещение на МИГ в страна - членка на ЕС (членове на Управителния съвет на МИГ и екипа - общо 13 броя) за обмяна на добри практики”.

          Въпрос:  При положение, че участникът участва само по ОП ІV и притежава лиценз за туроператор, необходимо ли е и притежание на сертификат  ISO 9001:2008?”

          ОТГОВОР 1:

          При подготовката на своите оферти, заинтересованите лица следва да се запознаят внимателно и да отговорят на всички инструкции, образци, условия на договора и спецификации, съдържащи се в документацията по възлагането чрез публична покана на посочената обществена поръчка. Представянето на оферта, която не съдържа цялата необходима информация от документация в определения срок ще доведе до отстраняване на подалия я участник.

           С оглед разпоредбата на чл. 101в, ал. 1, т. 1 от ЗОП във връзка с чл. 101б, ал. 1 и чл. 51, ал. 1, т. 13 от ЗОП, в изискванията на възложителя изрично е посочено, че във всяка оферта следва да бъдат приложени документите, изчерпателно посочени в Раздел IV „Указания към участниците“ от документацията, сред които освен такива, касаещи търговско-правния статут на участника, са предвидени и документи, доказващи покриването на минималните изисквания по отношение на техническите възможности и/или квалификация на участниците.

          Доколкото възложителят може да определи изисквания за доказване на техническите възможности и/или квалификацията на кандидатите за възлагане на обществената поръчка, то следва да бъдат предвидени и съответните документи за тяхното наличие. В Раздел IV „Указания към участниците“ от документацията, отнасяща се до обявената публична покана с реф. № 9035828 в Регистъра на обществените поръчка към Агенцията по обществени поръчки (публикувана и на официалната интернет страница на възложителя - www.mig-zaedno.eu), е заложено като минимално изискване към техническите възможности и/или квалификацията на участниците следното изискване: „Всеки участник трябва да има внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2008 или еквивалент с обхват организиране и/или провеждане на обучения и/или публични събития.”

Изискването за наличието на сертификат за внедрена система за управление на качеството ISO 9001:2008 или еквивалент е съобразено с обхвата и предмета на настоящата обществена поръчка за услуга, възлагана посредством публична покана, а именно - организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа, Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно развитие по четири обособени позиции”, т.к. съгласно техническите  спецификации за отделените обособени позиции се предвижда организиране и провеждане на обучения и обучителни пътувания за обмяна на опит, които имат характера на публични събития.

Съобразно чл. 25, ал. 6 от ЗОП, сред минималните изисквания за технически възможности и/или квалификация на участниците по обособена позиция ІV. Обучително пътуване в чужбина - посещение на МИГ в страна - членка на ЕС (членове на Управителния съвет на МИГ и екипа - общо 13 броя) за обмяна на добри практики”, е предвидено изискването „Всеки участник при възлагането по обособена позиция ІV трябва да притежава регистрация като туроператор по смисъла на Закона за туризма.”

С оглед на това, поставеното изискване за представяне на сертификат за внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2008 или еквивалент с обхват организиране и/или провеждане на обучения и/или публични събития, се отнася за всички участници, подаващи оферти за една или повече от обособените позиции, включени в предмета на обществената поръчка, вкл. и по обособена позиция ІV „Обучително пътуване в чужбина - посещение на МИГ в страна - членка на ЕС (членове на Управителния съвет на МИГ и екипа - общо 13 броя) за обмяна на добри практики”, доколкото в предмета на обособена позиция ІV от настоящата обществена поръчка, освен туроператорската дейност по см. § 1, т. 59 от Допълнителните разпоредби на Закона за туризма, се включва и обучение, което ще се осъществи в селски район на държава от Европейския съюз, на територията или в близост до населено място с действаща МИГ, съобразно изискванията на възложителя.

ВЪПРОС 2:

          „ІІ. В сайта на  МИГ Лясковец - Стражица относно свалянето на документацията са посочени 27 документа, като последният е неактивен и не се отваря.

          Въпрос: В док. 27 има ли качен документ и ако има какъв е той?”

          ОТГОВОР 2:

          В профила на купувача на възложителя на интернет страницата на възложителя – Сдружение „МИГ Лясковец – Стражица”, посочения „Док. 27” не е активен и вероятно е недостъпен поради технически проблем. В него не се съдържа  част от документацията по възлагане на обществената поръчка.

          Относно: Постъпило искане за разяснения по реда на чл. 101б, ал. 6 от ЗОП от заинтересовано лице във възлагане на обществена поръчка с предмет: „Организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа, Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно развитие”, по обособени позиции”

          УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

  На основание чл. 101б, ал. 6 отЗакона за обществени поръчки (ЗОП) и във връзка постъпило искане от заинтересовано лице за разяснения по документацията по възлагане на обществена поръчка с предмет: „Организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа, Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно развитие”, по обособени позиции:

- Обособена позиция І „Организиране и провеждане на обучение на МИГ територията” на тема: „Оценка и измерване на напредъка от прилагане на Стратегията за местна развитие”;

- Обособена позиция ІІ „Организиране на обучително пътуване в страната с цел обмяна на опит с друг МИГ от България”;

- Обособена позиция ІІІ „Организиране на обучение за екипа на МИГ и бенефициенти с договори към МИГ на тема: „Отчитане на проекти - авансови, междинни и окончателни плащания”;

- Обособена позиция IV „Обучително пътуване в чужбина - посещение на МИГ в страна - членка на ЕС (членове на Управителния,

давам следните разяснения:

ВЪПРОС 1:

          „Сред документите, които трябва да представят кандидатите по поканата за „Организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа,
Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно
развитие”, по обособени позиции, фигурира и Сертификат за внедрена
система за управление на качеството по ISO 9001:2008 или еквивалент, с
обхват организиране и/или провеждане на обучения и/или публични събития.

          Какви са еквивалентите на този сертификат, които кандидатите могат да
приложат?”

          ОТГОВОР 1:

При подготовката на своите оферти, заинтересованите лица следва да се запознаят внимателно и да отговорят на всички инструкции, образци, условия на договора и спецификации, съдържащи се в документацията по възлагането чрез публична покана на посочената обществена поръчка. Представянето на оферта, която не съдържа цялата необходима информация от документация в определения срок ще доведе до отстраняване на подалия я участник.

          С оглед разпоредбата на чл. 101б, ал. 1 от ЗОП, възложителят може да определи изисквания за доказване на техническите възможности и/или квалификацията на кандидатите за възлагане на обществената поръчка, като следва да бъдат предвидени и съответните документи съобразно предмета на поръчката. В Раздел IV „Указания към участниците“ от документацията, отнасяща се до обявената публична покана с реф. № 9035828 в Регистъра на обществените поръчка към Агенцията по обществени поръчки (публикувана и на официалната интернет страница на възложителя - www.mig-zaedno.eu), е заложено като минимално изискване към техническите възможности и/или квалификацията на участниците следното изискване: „Всеки участник трябва да има внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2008 или еквивалент с обхват организиране и/или провеждане на обучения и/или публични събития.”

          Изискването за наличието на сертификат за внедрена система за управление на качеството ISO 9001:2008 или еквивалент е съобразено с обхвата и предмета на настоящата обществена поръчка за услуга, възлагана посредством публична покана, а именно - организиране и провеждане на обучения за членовете на екипа, Управителния съвет на МИГ и бенефициенти по Стратегията за местно развитие по четири обособени позиции”.

          Съгласно техническите  спецификации, в рамките на всяка обособена позиция се предвижда организиране и провеждане на обучения и обучителни пътувания за обмяна на опит, които имат характера на публични събития. В тази връзка възложителят – публичноправна организация по смисъла на чл. 7, т. 1 от ЗОП във връзка с § 1, т. 21 от Допълнителните разпоредби на 3ОП, е изисквал в обхвата на сертифицираните дейности следва да бъдат включени дейности по организиране и провеждане на обучения и/или организиране и провеждане на публични събития.

          С оглед разпоредбите на ЗОП и при спазване на принципите, заложени в чл. 2 от ЗОП за свободна и лоялна конкуренция, както и за осигуряване на  равнопоставеност и недопускане на дискриминация, в изискванията на възложителя изрично е посочено, че ще бъдат приемани и еквивалентни сертификати на сертификат за внедрена система за качество с посочения обхват, съобразен с предмета на обществената поръчка. В документацията по възлагане на поръчката не са ограничени сертификатите, които ще приеме възложителят щом те доказват внедрена система за качество в обхвата на дейности по организиране и провеждане на обучения и/или организиране и провеждане на публични събития.

          С оглед изискванията на ЗОП, възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, като същите не се изброяват именно с цел да не бъде ограничавано участието на потенциалните заинтересовани лица.

МАРИЯ МАРИНОВА -

ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА

СДРУЖЕНИЕ „МИГ ЛЯСКОВЕЦ – СТРАЖИЦА”